再論豬價

國內的毛豬價格其實受很多因素影響，不能單純只以進口豬肉量就來判定，進口豬肉量不見得是國產毛豬價格上漲的原因，有時反而是結果。因此在論述進口豬肉是否影響國產毛豬價格時，一定要特別注意當時市場上究竟發生了什麼事情。

我們拿2014年毛豬價格上漲的案例來看看吧！

2014年1月份，台灣爆發了豬下痢病毒集體感染導致仔豬大量死亡的事件，當時農委會防檢局調查約有12萬7000多頭仔豬死亡，而台灣養豬協會則估計實際數字可能接近30萬。由於每年的1、2月份是台灣農曆過年期間，豬肉市場需求大，價格本來就會攀升，再加上豬下痢病毒的疫情導致市場預期毛豬產量將減少，因此豬價開始上漲。當時有的豬農為了賣得更好價錢，而產生了「惜售」的現象，以往超過110公斤的豬就準備拉到拍賣市場賣出，此時卻有豬農硬是不賣，將豬隻養到130公斤。肉商與冷凍食品商也不惶多讓，一來擔心供貨短缺，二來想等價格更高再來賣，因此也開始囤積豬肉。這些操作導致豬肉價格一路攀升，甚至一直到每年都是淡季的3月，價格仍舊不斷創新高。

當時台灣政府祭出了加強查緝冷凍食品商囤貨哄抬價格、下鄉巡察豬農鼓勵按時出貨，以及要求國營事業的台糖緊急釋出所有冷凍豬肉存貨等等措施，卻仍然無法平抑豬價。而當時又發生了另一件事，2014年3月4日，時任美國總統的歐巴馬針對《2014年貿易政策議程》報告對台提出聲明，要求台灣訂定進口豬肉的萊克多巴胺「最高殘留容許量」（MRL），加大台灣推動台美自由貿易協定的壓力，也對台灣政府造成擴大開放豬肉進口的壓力。迫於壓力，台灣政府雖堅持「牛豬分離」政策，維持豬肉萊克多巴胺零容忍政策，但也調控使更多豬肉進口。當時台灣政府盤算利用價格較低的進口豬肉來平抑國內豬價，又同時緩解美方近逼的壓力。然而結果如何呢？

我們可以來看看圖表（請見留言附圖），自從2014年4月開始，進口豬肉量大增。很清楚地可以看到這之前（綠色部分）的每月豬肉進口量落在2000~4000噸，然而在這之後（藍色部分）則多落在4000~8000噸之間，有時甚至可以超過10000噸。國產毛豬價格的部分呢？有因此而大跌嗎？答案是沒有的，甚至在2014年整年的價格都高於往年水平，一直到2015年才慢慢恢復與過往相同水準。

由這個案例我們可以得到兩個重點，一是進口豬肉量不必然是國產毛豬價格漲跌的「因」，相反的，更多時候它反而是「果」。二是真的會影響價格的，是國內自己的供需平衡、通路商的操作策略，以及政府政策的控管。

當然，一定會有人說台灣開放萊克多巴胺美豬，不就是為了台美的自由貿易協定在鋪路嗎？而自由貿易協定美方一定會要求台灣擴大對美進口豬肉呀！甚至豬肉關稅也會下降，那不就一樣造成國內豬農衝擊嗎？

這個問題我們留到下一篇文章來談吧！

請接續文章《由美豬事件看自由貿易》